СЕМЕЙНЫЕ КЛАНЫ ЗАКСОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

admin Газета, Статьи из газеты №5 (2018)

Родственники помогают творить законы вице-спикерам Соловье-

ву и Дроздову, депутатам Ирине Ивановой, Юрию Гладунову и прочим.

В сентябре 2016 года Петербург выбрал 50 депутатов городского

парламента, за прошедшие месяцы они сгенерировали около по-

лутора тысяч различных постановлений, законопроектов и иных

документов, судя по данным базы на сайте парламента. Большую

часть этой работы выполнили не сами народные избранники, а их

помощники. Еще несколько сотен постановлений в свет не выш-

ли, и также благодаря тем, о ком обычно не пишут в пресс-релизах.

Редакция изучила, кто на самом деле работал, а кто — нет, в первые

две сессии нового созыва парламента, и заодно обнаружила тесные

семейные связи членов избиркомов и муниципальных депутатов.

Законодательное собрание Петербурга ежегодно обходится го-

рожанам в 1,5 млрд рублей, большая часть этих денег — около мил-

лиарда рублей — идет на обеспечение депутатской деятельности.

В эту сумму не входят депутатские зарплаты, закупки скрепок и

уборка помещений, в основном это контракты с гражданами, ко-

торые пишут законопроекты или делают вид, что пишут. Всего за

прошедшие месяцы 6-го созыва парламента депутаты заключили

около двух тысяч таких договоров.

Изучив фамилии, которыми подписаны контракты, можно мно-

го узнать о талантливых семьях народных избранников. Например,

дважды за прошедший год Законодательное собрание обращалось за

помощью к Дарье Вышеславцевой. Она же — дочь депутата Ирины

Ивановой, а также совладелец ЗАО «Центр автомобильной торгов-

ли», владеющего двумя тысячами метров в Апраксином дворе. В ок-

тябре 2016-го Вышеславцевой заплатили 73 тыс рублей за помощь в

работе депутатов, за месяц до выборов она получила 89 тыс за «подготовку аналитических материалов, необходимых для принятия решения о целесообразности принятия закона СПб «О женском предпринимательстве»». Законопроект внесен не был. В октябре 2016-го за помощь депутатам в ЗакСе заплатили 65 тыс Александру Вышеславцеву, судя по всему, не чужому человеку для Дарьи. Столько же получил и муж Ирины Ивановой, еще один мажоритарий ЗАО «Центр автомобильной торговли», — Виктор Чесноков.

Семейный подряд организован и у депутата Юрия Гладунова,

еще недавно возглавлявшего Петроградский район.С ноября по

май Мариинский дворец ежемесячно пользовался услугами его

сына — Глеба Юрьевича. Невестка депутата, Мария Алексеевна,

оказывала услуги помощника чуть меньший срок. Это уж не говоря

о том, что второй сын Гладунова — Антон Юрьевич — является со-

ветником спикера ЗакСа Вячеслава Макарова.

Не обошлось в теплом кругу ЗакСа и без родственников ви-

це-спикера Сергея Соловьева. Например, депутат Адмиралтей-

ского округа Наталья Ясногородская, она же — сестра супруги Со-

ловьёва, получает 50 тыс рублей ежемесячно по контракту с парла-

ментом. Также, конечно не бесплатно, поддерживает Мариинский

дворец Анатолий Нечаев, брат главы ТИК №1 Адмиралтейского

района, от которого избирался Соловьев. Деньги родственник гла-

вы избиркома получал и во время выборной кампании. Ежемесяч-

но около 20 тыс рублей от ЗакСа получает сын главы МО «Колом-

на» Андрей Столяров. В округе его отца трудится муниципальным

депутатом мать вице-спикера Соловьева [Нина Киселева].

Подозрительным образом совпали инициалы жены второго ви-

це-спикера ЗакСа Анатолия Дроздова и некой Дроздовой Марины

Игоревны, получающей от ЗакСа по 50 тыс рублей ежемесячно в

качестве помощника. Меньше получает Софья Середа, полная тез-

ка жены брата депутата от «Единой России» Алексея Макарова. По

30 тыс рублей ЗакС платил брату единоросса Михаила Барышнико-

ва, Юрию Ивановичу, депутату МО «Петергоф».

Четыре месяца за две сессии проработала по контракту Валерия

Краснянская, дочь члена Горизбиркома Дмитрия Краснянского.

Его брат Николай также трудится в горпарламенте, обеспечивает

закупки Мариинского дворца.

Кукушкина Ирина Алексеевна по контракту с собранием каждый

месяц за оказанную депутатам помощь получает почти 100 тыс рублей.

Ее полная тезка является родственницей завхоза Мариинского двор-

ца.

Среди тех, кто помогал ЗакСу в новом созыве, есть и бывшие

депутаты. Так, ежемесячно контракты заключались с Владиславом

Бакулиным. Он не смог избраться в 6-й созыв от «Партии Роста», а

в мае 2017 года возглавил Центр управления парковками. До того,

как ему достался пост в исполнительной власти, законодательная

поручала ему, например, вот такие контракты: «Экспертная работа

по подготовке аналитических материалов, необходимых для при-

нятия решения о целесообразности подготовки проекта закона

СПб, регулирующего отношения, связанные с правовой защитой

заработной платы работника» (законопроект внесен не был).

Справедливости ради стоит отметить, что даже «семейные» по-

мощники в ЗакСе работают не покладая рук, несмотря на то, что их

законопроекты не всегда выходят в свет. С этого созыва парламента

депутаты решили ужесточить положение о собственных подчинен-

ных и, во-первых, переподчинили их спикеру ЗакСа, а во-вторых

— обязали сдавать ежемесячные отчеты о проделанной работе. Та-

ким образом, треть рабочего времени ЗакС проводит сначала в на-

писании бумаг, а потом в их сдаче по всей форме. Говорят, в конце

месяца у бухгалтерии Мариинского дворца выстраиваются очереди

не на один десяток метров.

По устоявшимся нормам на одного депутата ЗакСа выделяются

три штатных помощника-госслужащих и еще 180 тыс рублей на то,

чтобы нанять помощников по контракту. Еще одного дополнитель-

ного сотрудника можно трудоустроить в случае отказа от служебно-

го автомобиля. Среди госслужащих ЗакСа, штатных помощников

депутатов, изменения небольшие. Многие перешли работать от

старых депутатов к новоизбранным. Эсеры пытались трудоустроить

помощников погибшего в ДТП Павла Солтана, единороссы поды-

скали работу сотрудникам ушедшего из политики экс-вице-спике-

ра Сергея Анденко. Кому-то из служащих пришлось сменить даже

партию, чтобы остаться в заветном здании: например, бывший

помощник коммуниста Константина Смирнова Александр Бры-

ковский перешел на работу к единороссу Михаилу Погорелову, а

бывший глава аппарата фракции КПРФ Геннадий Денисов ныне

трудится на единоросса Павла Зеленкова.

Среди помощников штатных и нештатных через раз попадают-

ся муниципальные депутаты. Например, народный избранник из

МО «Красное Село» Николай Колошинский стоил ЗакСу порядка

50 тыс рублей ежемесячно в 2017 году. По контракту трудится депу-

тат Ульянки Татьяна Егорова, депутат «Красненькой речки» Миха-

ил Свердлов, депутат Горелово Любовь Волкова и депутат Сосновой

Поляны Светлана Матвеева. Муниципалов-контрактников еще с де-

сяток или более. По закону это не запрещено, однако, по идее, муни-

ципальная власть должна стоять особняком, что невозможно, когда

часть ее представителей получают зарплату в городском парламенте.

Другая ситуация с помощниками, состоящими на государствен-

ной службе, то есть штатными. Согласно закону Санкт-Петербурга

«Об организации местного самоуправления», муниципальным де-

путатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной осно-

ве, запрещено параллельно работать на государственной службе.

Вместе с организацией «Трансперенси Интернешнл» редакция

отыскала троих муниципалов, состоящих на госслужбе в ЗакСе.

Один из них — почти легендарный — бывший глава МО «Георгиев-

ское» Алексей Окунь, он же — родственник серого кардинала Ма-

риинского дворца еще при Вадиме Тюльпанове Александра Зара-

гацкого. Окунь оказался главным помощником 22-летнего депута-

та от ЛДПР Виктора Сысоева, который сразу после выборов заявил

о намерении ничего не делать в статусе депутата. В управлении ма-

териально-технического обеспечения нашелся депутат МО «Чка-

ловское» Виктор Баландин, там же — депутат МО «Введенский»

Валерий Кондаков. «В связи с этим нарушением мы обратились в

прокуратуру, однако она переслала наше обращение руководителю

аппарата ЗакСа Михаилу Субботину. От него ответа ещё не было»,

— рассказал эксперт Санкт-Петербургского регионального проект-

ного центра «Трансперенси» Александр Шуршев.

Еще четверо госслужащих ЗакСа (по данным телефонного

справочника Мариинского дворца) оказались одновременно еще и

владельцами коммерческих структур. После жалобы «Трансперен-

си» в прокуратуру выяснилось, что трое из них уже не работают, а

один (сотрудник комитета по законодательству Асламбек Султаев)

в июне вышел из состава учредителей ООО (компании, где он был

учредителем, оказывали услуги в области права).

В числе тех, кто занимается законодательной деятельностью в

Петербурге, есть и другие интересные лица. Например, бывший

прокурор Олег Шанов трудится помощником депутата Юрия Боч-

кова, ранее его заподозрили в растрате, кроме того, его имя вписа-

но в рейтинг 150 нарушителей коррупционного законодательства

РФ по версии Международного антикоррупционного комитета.

Выполнением экспертных работ, в том числе для принятия реше-

ния о подготовке проекта закона, устанавливающего механизм

организации и проведения в СПб общественных работ, занимает-

ся Алексей Мечев. Его полный тезка из Петербурга три года назад

возглавлял ЗАО «Экосинтез», к которому имела претензии Счетная

палата. Аудиторы не нашли почти 800 млн рублей. Эти деньги ком-

пания задолжала государству в результате выполнения контракта

по реконструкции рыбоводного завода.

По 100 тыс за деятельность помощника по контракту получа-

ет Алина Левандо. Также она является тренером по гимнастике в

СПбГАУ «Дирекция по управлению спортивными сооружениями».

На сайте контрактов не указывается, какие именно услуги по рам-

ках помощи депутатской деятельности она оказывает народным

избранникам. Помощницей депутата Анастасии Мельниковой, как

ни удивительно, оказалась тоже актриса — Татьяна Ворозова. Судя

по соцсетям, она выполняет в кино каскадерские трюки, один из

последних фильмов, где она работала, — «28 панфиловцев».

Отдельно стоит рассказать про контракты, заключенные ЗакСом

еще до начала работы 6-го созыва, а именно — в предвыборный пе-

риод. И тут еще интересней. От городского парламента деньги по-

лучали действующие члены избирательных комиссий, совершенно

официально. Например, политолог Михаил Комин был выдвинут

собранием жителей в члены теризбиркома в Колпино, одновремен-

но он получал деньги от городского парламента в качестве внештат-

ного помощника депутата. Инна Нитич, являясь главой УИК №560

Калининского района, активно работала на ЗакС и действующих

депутатов всю предвыборную кампанию, а по итогам получила даже

грамоту от Горизбиркома за успешно проведенные выборы депутатов

ЗакСа. Работал в теризбиркоме №23 и на ЗакС Роман Серов. Сово-

купно только за август, согласно данным сайта горзаказа, он полу-

чил более 300 тыс рублей за экспертные работы по анализу законо-

дательства о прокуратуре, правительстве РФ и наркомании. Кроме

того, контракты отрабатывала бухгалтер ТИК №1 Анна Рощина,

также она возглавляла УИК №56. По итогам выборов ее, однако, не

похвалили, а наоборот — разжаловали из-за путаницы с выплатами

вознаграждений членам участковых комиссий.

«По идее, такое совмещение — конфликт интересов. Но в ка-

ждом случае нужно разбираться отдельно, на кого работал этот по-

мощник, будучи членом избиркома. В случае если кандидат и дей-

ствующий депутат избирается в одном районе по одномандатному

округу, а его помощник трудится в другом, то никаких проблем нет,

в случае если кандидат идет по списку, то все сложнее. Хорошо бы,

чтобы этим заинтересовались члены нового состава городской из-

бирательной комиссии и инициировали проверку, чтобы уж точно

расставить все точки над «i»» — говорит эксперт «Трансперенси».

На последнем заседании ЗакСа весенней сессии справедливо-

россы предложили коллегам по парламенту наделить своих помощ-

ников возможностью высказываться по общественно-политиче-

ским вопросам (сейчас это запрещает закон о госслужбе). Депутаты

от «Единой России» не согласились с этим предложением и зако-

нопроект отклонили. По большому счету и неудивительно: многим

сотрудникам ЗакСа, вероятно, совершенно и нечего будет сказать.

КСЕНИЯ КЛОЧКОВА

https://www.rospres.org/

Дорогие читатели, поддержите газету! Наша газета в Ваших руках, всё, что Вам нужно сделать, это нажать на кнопку Вконтакте, которая находится выше этой надписи. Вы можете сделать репосты любого числа наших статей. Помогите газете и мы будем писать еще больше, интереснее и активнее!