ЧТО НЕОБХОДИМО, ПО РАСЧЕТАМ АКАДЕМИКОВ, ДЛЯ РАЗВИТИЯ НАШЕЙ ЭКОНОМИКИ

admin Газета, Статьи из газеты №48 (2017)

 

Российская академия наук опубликовала комплексный доклад

«Структурно-инвестиционная политика в целях обеспечения экономического роста России».

Академики проанализировали в нем состояние экономики,

трудовые и денежные ресурсы страны, и, опираясь на наш и зарубежный опыт, а также мнения депутатов Госдумы и членов Совета

Федерации, наметили пути подъема отечественного производства

до пяти процентов в год.

Скажем сразу, что концепция подъема отечественной экономики, предложенная академиками, отличается от стратегии, заложенной правительственными чиновниками в бюджетном пакете законопроектов на 2018 – 2020 гг., главным образом источниками инвестиций и путями экономической реформы. Правительственный

законопроект предполагает, что государство не может вмешиваться

в экономику: частные инвестиции должны прийти сами и вызвать

рост потребительского спроса. При этом структура валового внутреннего продукта, а он сегодня формируется в основном за счет

разного рода услуг, не меняется.

Академики не отрицают, что частные средства нужно привлекать в инвестиции, но при этом подчеркивают, что государство

должно играть первую скрипку.

Оно должно задавать темпы развития перспективных отраслей,

работающих на наш потребительский рынок, – в первую очередь

сельского хозяйства и перерабатывающих производств. Чтобы раскрутить маховик экономики, потребуются новые инвестиционные

институты, бюджетные вложения, которые должны составлять не

менее пяти триллионов рублей в год.

Кстати, эта цифру – пять триллионов рублей на инвестиции – впервые озвучили вовсе не академики, а сам министр экономического развития РФ Максим Орешкин в июне этого года

на Петербургском международном экономическом форуме, чем

немало удивил своих сторонников и противников. Ведь либеральные экономисты, к которым относят и Орешкина, всегда жестко

критиковали любые попытки государства профинансировать экономический рост. И предложение Столыпинского клуба выделить

на инвестиции хотя бы полтора триллиона рублей, принималось в

штыки. В своем комплексном докладе академики приводят расчеты и подробное обоснование того, почему для возрождения российской экономики, помимо частных капиталовложений, обязательно нужны еще и пять триллионов бюджетных инвестиций.

Только тогда можно рассчитывать на качественные изменения и

довести темпы роста ВВП до 4,9 процента. А каждый процентный

пункт роста экономики, по расчетам Института экономики роста

и Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, – это

не менее 300 млрд. руб. дополнительных доходов консолидированного бюджета. Ученые отмечают, что на протяжении последних

месяцев появились две волны повышения темпов экономического

роста: в конце 2016 года и во втором квартале 2017-го, но каждый

раз положительные тенденции не получали достаточного развития.

Качественные изменения в экономике наступят только тогда, когда казну и рынок будут наполнять не банки, не посреднические финансово-валютные конторы, торговые сети и прочие организации

из сферы услуг, а средне- и высокотехнологичные производства.

Их доля в структуре ВВП должна увеличиться, по рекомендациям

академиков РАН, в четыре раза. При этом вклад образования, здравоохранения, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в экономику вырастет вдвое. Пока же комитет Госдумы

по экономической политике, промышленности, инновационному

развитию и предпринимательству назвал правительственный макропрогноз «несостоятельным». А эксперты Центробанка и НИУ

ВШЭ раскритиковали идеи о пятитриллионных инвестициях под

предлогом того, что якобы «таких денег в стране нет, а если бы и

были, то это означает крах антиинфляционной политики». Унылый

прогноз Минэкономразвития, по которому средняя цена нефти в

2018 году составит 43,8 доллара за баррель, говорит о том, что если

в обозримом будущем «черное золото» не будет радовать сверхдоходами, то вместо нефтедолларов доходы граждан станут главным

 

 

источником пополнения казны. Чиновники готовы исполнять

бюджет, сократив социальные выплаты и льготы, повысив налоги,

тарифы, различные сборы. Таким образом обязательства граждан и

бизнеса будут возрастать, а финансовые обязательства государства

будут сокращаться. Такой подход позволит уложиться в заданную

схему сокращения дефицита бюджета и инфляции до минимума.

В результате – застывшая стабильность и почти никакого экономического роста. Подобная политика уже опробована на гражданах: в этом году Росстат зафиксировал снижение рождаемости на

11 процентов. Понятно, что люди, думающие о том, как бы выжить

самим, не решаются заводить детей. Но и выживать становится все

сложней. Реальные доходы населения продолжают снижаться, а

расходы растут. По отчетам Объединенного кредитного бюро, 7,1

миллиона россиян не платят по своим долгам, т.е. они – потенциальные банкроты. Абсолютное большинство случаев банкротства

составляют кредиты наличными, их берут в основном на неотложные нужды.

И уже одно это заставляет насторожиться. Выходит, и дальше «в

виду объективных причин», как любят говорить чиновники, не стоит ждать никаких перемен к лучшему? Проанализировав ситуацию

в экономике, Институт народнохозяйственного прогнозирования

РАН пришел к выводу, что у нас нет никаких оснований для «посыпания головы пеплом». За последние пару–тройку лет в стране

появились отрасли, которые даже в наших непростых условиях показывают обнадеживающие результаты. На удивление всему миру

мы восстановили оборонно-промышленный комплекс, обеспечили

рост аграрного сектора, который еще 25 лет назад называли обузой,

не имеющей перспектив. А теперь Россия экспортирует продовольствие, причем не в ущерб внутреннему потреблению. Демонстрирует успехи даже угольная промышленность, которую в 1990-е годы

многие экономисты вообще предлагали ликвидировать. И вот что

характерно, вопреки рекомендациям либеральных экономистов во

всех этих случаях государство осмысленно выделяло немалые ресурсы и тщательно контролировало их целевое использование, внимательно отбирало инвестпроекты для поддержки наиболее значимых отраслей. Появились целые отрасли, которые достигли успеха

без всякой господдержки, на рыночной основе: металлургическая

и химическая промышленность, фармацевтика, IT-технологии. Не

обошлось, конечно, и без ошибок, но итог говорит сам за себя. В последние два года были последовательно решены серьезные проблемы: остановлен экономический спад, существенно снижен рост цен

и нормализован валютный рынок. Но это лишь первые шаги. Чтобы

уверенно двигаться дальше, нужно преодолеть распространенное

заблуждение, что финансовая политика у нас удачная, потому что

ее одобряют МВФ и Всемирный банк. А значит, чтобы преодолеть

стагнацию в экономике, финансовую политику менять не надо, а

надо дальше работать над созданием благоприятного климата для

бизнеса? Наоборот, как советует один из наших старейших академиков, директор Института народнохозяйственного прогнозирования

Виктор Ивантер, надо окончательно расстаться с мифом о том, что

существует невидимая рука рынка, которая все расставит по местам.

Не отрицая правоту Адама Смита, Ивантер убежден, что «рука рынка» не работает за нас, а только беспощадно наказывает за просчеты и за бездействие. Так было в 1998 году и во все последующие кризисы.

Ожидания того, что экономика на основе самодеятельности сможет

перейти к активному росту, подчеркивает академик, не оправдались.

В исследованиях Института народнохозяйственного прогнозирования называются несколько ключевых факторов, ограничивающих

экономический рост. В первую очередь, это – снижение реальных

доходов как работающего населения,так и пенсионеров, что мешает

внутреннему спросу. Не способствует росту экономики сокращение

кредитования несырьевого бизнеса и вся наша финансовая политика, которая с начала девяностых устроена таким образом, что спекуляции на биржах «остаются гораздо более выгодными, чем инвестиции в основной капитал». Важнейший фактор восстановления экономики – ценовая конкурентоспособность – близок к исчерпанию,

потому что укрепление рубля практически вернуло преимущество

целому ряду импортных товаров. Академики абсолютно уверены в

том, что государству по силам снять все эти ограничения. При этом

главные усилия необходимо сосредоточить в области бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики, которая должна обеспечить доступ предпринимателей к деньгам на приемлемых условиях.

Расчеты Института народнохозяйственного прогнозирования РАН

показывают, что в российской экономике есть свободные мощности, и есть «ускользающая» от официальной статистики избыточная

рабочая сила, загрузив которые можно быстро получить экономический рост за счет расширения производства. Академики предупреждают: Если существенных подвижек в экономической политике не

произойдет, то темпы роста ВВП вяло возрастут с 1,5 процента в 2017

году до 2,4 процента в 2019 году. К чему это приведет? К постепенному растрачиванию долгосрочного потенциала экономического роста

и не позволит даже в течение трех лет просто восстановить докризисный уровень жизни. В то же время, как уверяют ученые, чтобы выйти

на более высокие темпы роста, вовсе не нужны революционные преобразования и пугающие людей болезненные социальные реформы.

Только за счет тиражирования собственного уже накопленного положительного опыта можно достичь роста ВВП на уровне 4–6 процентов в год.

ИВАН ПОЛЕТАЕВ

http://www.stoletie.ru/

Дорогие читатели, поддержите газету! Наша газета в Ваших руках, всё, что Вам нужно сделать, это нажать на кнопку Вконтакте, которая находится выше этой надписи. Вы можете сделать репосты любого числа наших статей. Помогите газете и мы будем писать еще больше, интереснее и активнее!