Австрия после Победы

admin Газета, Статьи из газеты №22 (2017)

 


После Войны и Победы, Австрия, учитывая характер взаимоотношений между СССР и союзниками, попала «под водораздел» между ними и судьба ей выпала долгая, сложная. Начиная с того, как в тяжелейших боях, особенно за Будапешт и в районе о. Балатон, войска 2-ого и 3-его Украинских фронтов (командующие Р. Малиновский и Ф. Толбухин) территорию союзника фашистской Германии – Венгрию за 5 месяцев прошли, и 30 марта к границам Австрии вышли. Австрии, мужское население которой от 18 до 60 лет служило в гитлеровской армии, а народ, в подавляющей массе, фашистской демагогией был обманут. А что до Сопротивления, то только после переломных побед Советской армии несколько очагов его – партизанских групп под водительством загнанных в подполье коммунистов, отчасти социалистов и католиков, наконец, появились. И к такой Австрии войска 3-го Украинского фронта с востока и юго-востока 30 марта подошли и в пределы вступили, а 2 апреля севернее присоединились войска и 2-го Украинского, и все так активно стали двигаться к Вене, что уже 4 апреля на подступы к ней вышли. Вышли, потому что немецко-австрийские войска здесь, после Венгрии, были слабее и разрозненней, хотя помогали в обороне им и природные условия. С запада Вену прикрывала гряда гор, а с северной и восточной сторон – широкий многоводный Дунай. С юга были вырыты рвы, установлены противотанковые и противопехотные заграждения; а в городе заминированы мосты, улицы перекрыты баррикадами.

И по такой обороне войска 3-го Украинского фронта планировали нанести 3 одновременных, мощных удара: с юго-востока, юго-запада, а также через отроги Восточных Альп с запада, чтобы пути отхода отрезать. А фронту 2-му Украинскому надо было перейти Дунай и начать наступление с севера. 5 апреля на подступах начались бои, 6-ого советские войска вышли к южным и западным окраинам и ворвались в пригороды, а далее упорные бои начались уже в городской черте. Через восточные отроги Альп вышли на Вену с запада; перейдя Дунай, севернее, и 7 апреля город был охвачен с трех сторон: востока, юга и запада (с севера только Германия). 8, 9 и 10-ого с боями продвигались к центру, немецко-фашистские войска зажимая с юга и востока; юго-запада и запада, и особо упорное сопротивление оказывали они в районе Имперского моста через Дунай, зная, что, если советские войска его пройдут, окружение будет полным. Но мост десантами был захвачен, взорвать немцы его не успели, и в ночь на 11 апреля наши войска Дунайский канал форсировали. Сломив сопротивление в центре и в кварталах на северном берегу Дунайского канала, вражеский гарнизон рассекли, группы его «зачистили» и к обеду 13 апреля город был полностью освобожден. Не позволив при этом гитлеровцам разрушить один из красивейших городов Европы, спасши тысячи венцев, и потеряв за освобождение Австрии 26 тыс. жизней своих (Венгрии – 140 тыс.) Отличившиеся части и соединения получили наименование Венских, а медалью «За взятие Вены» наградили 270 тыс. воинов.

Освободив значительную часть Австрии, Советское руководство стало проводить естественно выгодные действия, которые проводило потом и в будущих социалистических странах: в Польше, Чехословакии, Болгарии, Румынии, формируя близкое по духу, просоветское правительство. Для чего в Альпах 19 апреля был найден скрывавшийся от гитлеровцев первый канцлер (1918-1920) Австрийской республики, лидер австрийских социал-демократов, знакомый еще Ленину Карл Реннер. И пусть после запрета в 1934г. его партии аншлюс Австрии он одобрил, пусть ему уже 75 лет, но, за неимением никого иного, Советское руководство сформировать правительство поручило ему. А он, чтобы отмежеваться от связанного с признанием аншлюса прошлого, партию из социал-демократической переименовал в Социалистическую, и формировать правительство предложил из трех приемлемых для СССР партий: Социалистической, Коммунистической и Народной (бывшей Католической), в которой коммунисты получали ключевые посты. 27 апреля такое Временное правительство было образовано и советской стороной признано. В тот же день, Декларацией о независимости, был восстановлен государственный, суверенитет Австрии, ликвидированный немецко-фашистскими оккупантами в 1938 г. А, учитывая бедственное положение населения восточных районов и столицы, идя навстречу просьбе правительства К. Реннера, стали оказывать и значительную помощь, прежде всего, продовольственную. Также были восстановлены Северо-Западный и Южный мосты через Дунай, моряки Дунайской военной флотилии очистили от мин фарватер австрийской части Дуная, подняли 128 затонувших судов, а также отремонтировали треть портовых кранов. Советские воинские части восстановили 1719 км железнодорожных путей, 45 железнодорожных мостов, 27 депо, помогли австрийским железнодорожникам отремонтировать более 300 паровозов и около 10 тыс. вагонов. За что в августе на центральной площади Вены Шварценбергплац в честь советских воинов, погибших в боях за освобождение Австрии, был установлен памятник.

А теперь перейдем к главному, судьбу Австрии на долгие годы впоследствии и определившему – нашим взаимоотношениям с союзниками. В смысле, могло ли все это, с советской стороны происходящее, им, безо всяких консультаций, понравиться? Конечно, нет, и предложение 24 апреля сформированное правительство признать – было, естественно, отвергнуто, а, чтобы все эти советские инициативы прервать и о себе напомнить, 1 мая на территорию Австрии, пусть и на месяц позднее, с запада вступил и американо-английский контингент. Заняли Зальцбург, 3 мая Инсбрук, далее Тироль, часть Нижней Австрии – и все, фактически, без сопротивления, а 5 мая в районе Линца устроили «встречу на Эльбе» с дошедшими сюда, до линии (с севера на юг) Линц – Клагенфурт советскими войсками. И что дальше? А дальше пошел вопрос именно дележа Австрии на основе Декларации Московской конференции министров иностранных дел (19- 30 октября 1943г.) По которой союзники, с одной стороны, не признавали аншлюс 1938г. и желали восстановления «свободной и независимой Австрии», а со стороны другой, страна «за участие в войне на стороне Германии несет ответственность», избежать которой не может.

Почему «Соглашением о системе контроля над Австрией» от 4 июля 1945 г., «Соглашением союзников об оккупационных зонах» от 9 июля 1945г. и решениями Потсдамской конференцией 17 июля, Австрия в границах 1937г. и делилась на четыре зоны оккупации. И делилась и Вена. Договоренности вступили в силу через месяц, и территория Австрии поделена была так. С северо-востока зона советская: 26 273 кв. км; население – 1 843 тыс.; контингент войск – 250 тыс. С северо-запада – американская: 16 147 кв. км; население – 1 586 тыс.; контингент войск -120 тыс. С юга – английская: 25 921 кв. км; население – 1 302 тыс.; контингент войск – 90 тыс. И с запада – французская: 15 249 кв. км; население – 593 тыс.; контингент войск – 20 тыс. Аналогично поделена была и Вена, с той только разницей, что в ней передвижение между секторами было свободным – в центре находилось совместное управление, а между зонами по Австрии на четырех языках с отметками четырех оккупационных властей требовалась карточка. И, как механизм контроля, 11 сентября был учрежден Союзнический совет из четырех главнокомандующих (верховных комиссаров), в котором СССР представлял маршал И. Конев. Совет имел полноту власти и на все, принятые парламентом Австрии законы, правительство должно было от него получать разрешение, в отсутствие которого закон в силу вступить просто не мог.

А теперь о том, как события развивались в самой Австрии, борьбу за признание выгодного Временного правительства, в которой советская дипломатия, естественно, продолжала, а союзники постоянно, особенно после Потсдамской конференции, вопрос этот блокировали, выдвигая все новые условия. В том числе и когда на первом заседании Совета 11 сентября Конев его снова поднял, решить удалось только разрешение политической деятельности трех партий: социалистической, коммунистической и народной. С условием, что их деятельность Советом будет контролироваться. На заседании третьем, 20 сентября, заслушан был меморандум Реннера о созыве съезда представителей провинций, на котором предполагалось обсудить вопросы реорганизации правительства – он надеялся, что легитимность ему так сможет придать. Съезд состав правительства практически не изменил, однако 20 октября четырьмя державами правительство Реннера, все-таки, было признано. Пока. И вот почему.

Потому что на 25 ноября намечались выборы в Национальное собрание, которые к результатам могли привести совершенно иным. И, чтобы не привели, Советская сторона, чтобы повысить престиж коммунистов, вновь без предварительных договоренностей приняла решение между такой Австрией и СССР установить дипломатические отношения. А на шестом заседании Совета, куда был впервые приглашен Реннер, заслушивалось еще и письмо ЦК КПА, в котором сообщалось, что в зонах оккупации западных держав политическая деятельность коммунистов так и не разрешена, и власти всячески препятствуют агитации накануне выборов, на что Конев потребовал категорически не мешать. Однако для Советской стороны выборы принесли все равно неудачные результаты. Участвовало более 3,4 млн. человек, и не голосовало 232 тыс., поскольку бывшие нацисты были лишены избирательного права, так вот за Австрийскую народную партию (АНП) проголосовало 50 %, за социалистов – 44,6 %, а за коммунистов – 5,4 %. И они, причем только в советской зоне, получили 4 мандата, социалисты – 76, а католики АНП – 85. Формирование нового правительства, на радость западникам, было возложено уже на лидера АНП Леопольда Фигля, ставшего канцлером, который согласился, чтобы с 28 декабря К. Реннер, учитывая его популярность, стал президентом.

Ориентация такого правительства менялась, тенденция к сотрудничеству с США и Великобританией обозначилась, а принятие 18 декабря Советом решения об его утверждении предопределило переход Советского руководства совершенно к новой политике – теперь уже с нашей стороны, по части блокирования. Так всячески блокировались предложения о сокращении численности оккупационных войск, особенно в зоне ответственности Красной армии, ибо для СССР означало это нарушение военно-стратегического баланса. Далее, поскольку «Австрия, принявшая участие в войне на стороне Германии, не может своей собственной властью освободиться от обязательства покрыть оккупационные расходы», Советская сторона от той бескорыстной помощи, которая, ею уже оказывалась, перешла к вопросу, что «система наказания за нацизм была бы не полной без репараций». И еще на Потсдамской конференции была предложена сумма в 250 млн. долл., которую Австрия должна выплатить СССР, Великобритании, США. На что западники, ибо крупномасштабные военные действия в английской или американской зонах не велись, от репараций отказывались, и, кроме того, великодушный отказ вел за собой переориентацию политики с просоветской на проамериканскую. А вот для советской экономики, которой предстояло не только восстанавливаться, мобилизуя собственный потенциал, но и оказывать помощь странам Восточной Европы – дополнительные источники были жизненно необходимы. Советский Союз категорически требовал себе репарационные выплаты в 150 млн. долл. и большое внимание уделил так называемым «германским активам», под которыми понимались крупные промышленные предприятия, коммуникации, природные ресурсы и предприятия по их переработке, конфискованные как собственность Третьего рейха – Советская сторона доказывала правомочность на присвоение этих «активов» в своей зоне.

И практически не затрагивался вопрос о Мирном договоре с Австрией – Советская сторона все инициативы Запада блокировала: «Договор будет заключен, когда придет время, СССР будет держать свои войска в Австрии, пока он имеет на то право», ибо «Австрия еще не очистилась от фашистского влияния» и, по данным правительства, в ней 556 тыс. национал-социалистов. «Денацификация», особенно в советской зоне, уже проводилась, а в начале 1947г. вступил в силу закон, в соответствии с которым национал-социалисты должны были быть уволены из государственного аппарата, хозяйственных органов и образовательной системы. А что до военнопленных, то к концу 1947г. США, Великобритания и Франция из своих лагерей всех их освободили, а со стороны советской первый поезд с 1 200 военнопленными прибыл 11 сентября 1947г., а потом, около 162 000, еще не один год постепенно, не торопясь, отпускали.

1 июля 1946г. Западные государства о признании Австрийской Республики в границах 1937г. объявили, отношения СССР и США ухудшались, а назначенный госсекретарем США Дж. Маршалл так прямо и заявлял, что «американцы не допустят, чтобы Европа оставалась один на один с коммунистическим экспансионизмом, исходившим от СССР». «Готовы предоставить экономическую помощь для послевоенной реконструкции», и в июне 1947г. США – Австрии «подарили» 100 млн. долл. 16 апреля 1948г. в Париже собрались представители стран, участвующих в программе восстановления Европы в рамках «плана Маршалла»; учредили Организацию Европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС) и Европа стала уже делиться как бы на Западную и – из стран не вошедших, Восточную. Австрия в ОЕЭС вошла, правительство Л. Фигля соглашение подписало, на что коммунисты из его состава вышли и социалистов в великогерманском шовинизме, приводящем Австрию к «германоцентристкой, расистской, антиславянской политике» обвинили.

А дипломаты советские заговорили об угрозе «великогерманского аншлюса»: интенсивная интеграция западных зон оккупации в Германии может привести к присоединению и австрийских западных, и созданию нового милитаристского немецкого государства. Обострения между СССР и западниками достигли кульминации, а вопрос мирного договора откладывался вообще – ситуация в Австрии не менялась, и итог парламентских выборов 9 октября 1949г. таков, что Социалистическая партия получила 67 мест, Народная – 77, неонацистский Союз независимых – 16, левый блок коммунистов – 5. Была создана коалиция СПА – АНП Л. Фигля, а 31 декабря 1950г. скончался президент К. Реннер – избран был бургомистр Вены Т. Кернер (СПА). И, кроме того, в 1949г. вступил в действие Североатлантический договор НАТО, страны Запада начали сепаратные переговоры с австрийским правительством о возможности включения в НАТО и Австрии, почему проект подписанного четырьмя державами Договора уже и сами начали рассматривать как препятствие своим новым военно-стратегическим планам. Но со стороны другой неудавшийся «австрийский сценарий» имел успех в Чехословакии, Болгарии, Румынии, Польше, где к власти пришли коммунисты; намечался Восточный блок, и потому Советская сторона в требованиях своих оставалась, практически, неизменной. Да, от «германских активов» в восточной Австрии можно и отказаться, но в качестве компенсации тогда должны перейти ее нефтепромыслы, имущество крупнейшего Дунайского пароходства и подвижной железнодорожный состав. А также репарации в 150 млн. долл., погашение Австрией долга за содержание Советских войск на ее территории – и только потом можно вести разговоры о каком-то мирном договоре.

Но время шло и потому 14 марта 1952г. с западной стороны появился так называемый «сокращенный договор», основное содержание которого сводилось к регламентации вывода оккупационных войск из Австрии, и отсутствовали все требования, выставленные Советским Союзом в качестве условий подписания. Австрийское правительство идею его, естественно, поддержало, и 31июля странам-членам ООН разослало меморандум, в котором на очередной сессии Генеральной Ассамблеи просило предложение по «договору сокращенному» поддержать. На что Советской стороной в ноте от 14 августа 1952г. он резко осуждался, и СССР соглашался участвовать в дальнейшей работе над текстом Государственного договора только при условии, что от всяких идей «сокращенных» западники навсегда откажутся. В ООН было заявлено, что вопрос о Государственном договоре с Австрией подлежит компетенции четырех держав, «выполняющих оккупационные функции в Австрии», и последовал очередной период мучительных переговоров. Западники от «сокращенного» готовы были отказаться при условии, что Советы не будут выдвигать претензии на «германские активы», а советская дипломатия продолжала настаивать только на отказе от «сокращенного». И ничего не менялось и в самой Австрии: на выборах 22 февраля 1953г. победу опять одержали Народная партия и социалисты; 2 апреля 1953г. представитель АНП Юлиус Рааб сменил Л. Фигля на посту канцлера, а АНП-СПА дали, почти прежнее по составу правительство.

И тогда в январе 1954г. на Берлинском совещании министров иностранных дел Советская сторона пошла на определенные как бы уступки: от компенсации в долларах отказаться готова, но при новом условии, что в текст будет включена статья, обязующая Австрию «не вступать в какие-либо коалиции или военные союзы, не допускать создания на своей территории иностранных военных баз и не допускать использования иностранных военных инфраструктур и специалистов». Дискуссии были жесткими, но советская дипломатия по австрийскому нейтралитету уступать не собиралась, и представляющий Австрию Фигль вынужден был заявить, что страна готова остаться в стороне от иностранного военного влияния и не предоставлять военные базы иностранным державам. Но угрозы аншлюса не существует, и, следовательно, не требуется дальнейшее пребывание оккупационных военных контингентов на ее территории. После чего 12 апреля 1955г. начались двусторонние советско-австрийские переговоры, на которых советская сторона согласилась с предложением о возвращении Австрии Дунайской судоходной кампании за 2 млн. долл. Согласилась за предприятия нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности получать компенсацию сырой нефтью, 1 млн. тонн которой Австрия ежегодно будет поставлять 10 лет. Сумма в 150 млн. долл. за «германские активы», находившиеся в зоне советской оккупации и передаваемые Австрии, заменялась на поставки австрийских товаров. И австрийская делегация согласилась признать, что Австрия будет постоянно придерживаться нейтралитета.

15 апреля экономическое соглашение между Австрией и СССР было заключено; положения были зафиксированы в меморандуме, ставшим первым международным документом, в котором говорилось об австрийском нейтралитете, соответствующему швейцарскому образцу.

После чего СССР высказался за скорейшее подписание Государственного договора, а в течение всего 1954 г. шла нотная переписка между четырьмя державами и Австрией об его содержании. В феврале 1955г. было принято решение о выводе советских войск. Западные державы признали идею австрийского нейтралитета, и 14 мая, в Вене, состоялось совещание послов СССР, США, Великобритании и Франции, на котором проект Государственного договора с Австрией был полностью согласован. И на следующий день, 15 мая 1955 г., в венском дворце Бельведер руководители внешнеполитических ведомств этих стран и Л. Фигль с австрийской стороны подписали Государственный договор, принесший Австрии независимость и нейтралитет. Договор признал Австрию в границах 1937г., запретил аншлюс с Германией и предусматривал отмену оккупационного режима и вывод войск четырех держав из Австрии не позднее 31 декабря 1955г. Военные статьи запрещали службу в вооруженных силах Австрии лицам, не имевшим австрийского гражданства или имевшим до 13 марта 1938 г. германское гражданство. Австрии запрещалось иметь атомное, химическое и другие виды оружия массового уничтожения. Западные державы установили, что с Австрии не будут взиматься репарации за ее участие в войне, но в текст были включены экономические положения Московского меморандума о результатах советско-австрийских переговоров 1955 г.

15 мая 1955г. была принята Декларация независимости Австрии, 27 июля всеми пятью государствами ратифицированная и тем вступившая в силу. Но за день до Декларации, 14 мая 1955г., СССР, Албания, Болгария, Чехословакия, ГДР, Венгрия, Польша и Румыния подписали Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, предусматривавший образование единого военного командования со штабом в Москве и размещение советских войск на территории стран-участниц. Советская сторона действовала, исходя из баланса сил НАТО и Варшавского Договора, остро необходимым в период ядерного сдерживания и не устоявшихся тогда сфер влияния в Европе. 25 июля 1955г. из Советского Союза прибыл последний поезд с австрийскими военнопленными, а конкретно по Декларации для вывода оккупационных войск устанавливался 90-дневный срок: 19 октября 1955г. территорию суверенной Австрии покинул последний советский военнослужащий, а 25-ого – британский. На следующий день, 26 октября, был утвержден Федеральный Закон, провозгласивший постоянный нейтралитет Австрии и исключавший возможность присоединения к каким-либо военным союзам и создание на территории иностранных военных баз. 14 декабря 1955г. Австрия была принята в ООН, а в 1995г. вступила в Европейский союз. Участвует в силах его быстрого реагирования и программе НАТО «Партнерство во имя мира».


Геннадий ТУРЕЦКИЙ

Дорогие читатели, поддержите газету! Наша газета в Ваших руках, всё, что Вам нужно сделать, это нажать на кнопку Вконтакте, которая находится выше этой надписи. Вы можете сделать репосты любого числа наших статей. Помогите газете и мы будем писать еще больше, интереснее и активнее!