ЛЕГИТИМНА ЛИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ПИТЕРА С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ РФ?

admin Статьи из газеты №31 (2014) 0 Comments

ЛЕГИТИМНА ЛИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ПИТЕРА С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ РФ?

Анализируя деятельность 50 депутатов ЗАКСа, 1500 муниципальных депутатов в 111 МО, прошедших чередой губернаторов Санкт-Петербурга, видишь, что отнюдь не для пользы населения, сохранения культурного достояния Санкт-Петербург, или борьбу за экологию прошла их «очень высоко ими оцененная деятельность». Чтобы не быть голословными, обратимся к опубликованным в СМИ фактам и цифрам. В частности, в статье, напечатанной в «РГ» Санкт-Петербург от 02.04.2013 «На содержание члена Заксобрания Санкт-Петербурга выделяется больше средств, чем депутата Госдумы», приводятся данные о расходах на т.н. представительную власть: » В 2013 году из бюджета Санкт-Петербурга на представителей законодательной власти города выделено 89,168 миллиона рублей, а годовое содержание спикера составляет 2,484 миллиона. Всего на нужды Заксобрания выделен 1 миллиард 143 миллиона рублей. Если учесть, что численность питерского депутатского корпуса составляет 50 человек, то на одного депутата приходится 22,86 миллиона рублей, включая зарплату, страховые взносы, аппарат, закупку товаров и услуг, связь, транспорт и прочие расходные статьи законодательного органа.»

Что касается ВРИО губернатора Полтавченко Г.С и его правительства, то здесь миллионные доходы членов правительства и их семей, судя по ежегодным отчетам о доходах, тоже впечатляют, в то время как пенсионеры, студенты и пр. незащищенные категории граждан получают пенсии и пособия 6-12 т. рублей в месяц. Вот данные от « Росбалт, Санкт-Петербург» за 18.04.2014г.: « Полтавченко заработал за год 4,9 млн рублей. Годовой доход недавно пришедший в Смольный «первого» вице-губернатора Александра Говорунова составил 34 млн рублей. Игорь Дивинский, который до Говорунова занимал пост главы губернаторской администрации, за 2013 год получил 19,9 млн рублей. А вице-губернатор Владимир Лавленцев задекларировал 10,2 млн рублей. Напомним, по данным 2013 года, жена вице-губернатора Петербурга Василия Кичеджи за 2012 год заработала больше всех членов правительства Северной столицы. Ее задекларированный доход составил 118 млн 942 тыс. 499 рублей, вице-губернатор Василий Кичеджи заработал за 2013 год 65 млн рублей. Источники внезапного обогащения не указаны»

Но если обратить внимание на опасность экономической политики города, проводимую нынешним ВРИО губернатора СПб, то видно, что во главу угла развития экономики ставятся не вопросы модернизации промышленности, а как раз наоборот, идет стремительная застройка бывших промышленных зон, окончательно лишая возможности предприятия возродиться и модернизироваться. Если раньше предприятия находились в промышленных зонах приближенных к месту жительства работников, то теперь населению придется тратить много времени на дорогу к новой работе. А уже сегодня город стоит в часовых пробках. И хотя большое количество вновь построенных домов остаются непроданными и не заселенными, строительный раж руководства города не ослабевает и переходит все границы разумного. Так, например, 6 декабря на XI съезде строителей мегаполиса губернатор Георгий Полтавченко заявил, что объем жилищного строительства в Санкт-Петербурге и в прилегающих районах Ленинградской области составит до 2025 года 80 млн кв.м. и рассчитан примерно на 2-2,5 миллиона человек. Губернатор отметил, что город стремительно растет, прирастая не отдельными домами, а кварталами. На сегодняшний день в городе утверждены 67 проектов планировки территорий, включая 44 проекта комплексного освоения бывших промышленных зон и 23 проекта развития застроенных территорий. Среди самых крупных проектов — «Северная долина», «Юнтолово», «Новая Ижора», «Славянка», «Балтийская жемчужина», жилищные комплексы «София», «Триумф-парк», «Орбита», «Ласточкино гнездо». http://www.regnum.ru/news/realestate/1742231.html#ixzz2mrkQBvvA

Создается впечатление, что Правительство СПб, во главе с Полтавченко Г. и ЗАКС СПБ, (в основном, это доминирующая фракция партии «Единая Россия», НАМЕРЕННО ВВОДЯТ ГОРОД В ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС, по типу мирового кризиса 2008 года, вызванного избытком вновь возведенной неликвидной недвижимости, и переводом промышленности в 3-и страны. То есть, власти города, по прежнему идут в фарватере мировой экономики, руководимой США, и необходимо срочно принять меры к прекращению деятельности законодательной и исполнительной власти города, в том виде, каком на сегодняшний день она существует. Отсюда следует вывод: представительная власть города и страны должна быть органом народных представителей, сформированной на основе прямого народного представительства, а не партий, как сейчас, когда за фасадом партий, зачастую отсиживаются представители криминала, лоббисты чьих-то коммерческих интересов или агенты иностранного влияния.

Жители города столкнулись с тем, что органы законодательной, исполнительной и муниципальных властей в городе, не реагируют на их жалобы о нарушении их прав, и что они никак не могут повлиять на действия властей. А причина кроется в формировании выше указанных видов власти города, основанной фактически на имущественном цензе. Так, избирательная система, принятая на уровне СПб, противоречит конституционным нормам равенства прав граждан, в части независимости от имущественного и должностного положения (ст.19ч.1,ч.2 Конституции РФ). То есть, сейчас чтобы претендовать на избрание в депутаты в ЗАКС СПб или на пост губернатора необходимо иметь большие деньги, чтобы создать свой избирательный фонд, и большой денежный залог для избрания в депутаты, и которых не имеет подавляющее большинство населения Петербурга. Зато эти деньги имеются у бывших партийных функционеров и строительной мафии. ОБРАТНОЙ СВЯЗИ С ПАСЕЛЕНИЕМ ПЕТЕРБУРГА, ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМОВ ПО ОСНОВНЫМ ВОПРОСАМ ЖИЗНИ ГОРОДА ИЛИ НАДЛЕЖАЩЕ ПРОВЕДЕННЫХ ОПРОСОВ ЖИТЕЛЕЙ МО ПО ТЕКУЩИМ ВОПРОСАМ, ГУБЕРНАТОР, ДЕПУТАТЫ ЗАКСА СПБ И ДЕПУТАТЫ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
НЕ ПРОВОДЯТ. Уставы 111 муниципалитетов не были разработаны при участии населения и не были приняты большинством населения проживающих на территориях МО путем голосования, что ставит под сомнение деятельность МО и принятых ими решений с точки зрения права. Отсюда следует, что НЕОБХОДИМО ПРИВЕСТИ ПРАВОВУЮ БАЗУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАМИ КОНСТИТУЦИИ РФ :

Согласно положения, Главы 1. «ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ» статьи 3 Конституции РФ, пункты 1,2, 3,4 — единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления; что высшим выражением власти народа являются референдум и свободные выборы; что, согласно статье 10 Конституции РФ, государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную власти, и что органы законодательной, исполнительной и судебной власти, должны быть самостоятельны. Самостоятельность и независимость каждой ветви власти, может быть достигнута только на основании прямых свободных выборов прямого народного представительства для формирования каждого вида власти отдельно. Эта норма заложена в самой статье 3 Конституции РФ, то есть в формировании власти народом отсутствует принцип формирования власти по партийному признаку. Вместо партий в Конституции РФ (ст.30 ч.1) есть понятие общественные организации, которые действуют в своих интересах. Согласно положения пункта 4, статьи 3, Конституции РФ, «Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону» ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в котором экстремистская деятельность определяется как деятельность общественных, религиозных, ЛИБО ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ направленных НА ЗАХВАТ ИЛИ ПРИСВОЕНИЕ ВЛАСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ. Статьями 14, 15, 17 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» определяется ответственность должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и отдельных граждан за осуществление ими экстремистской деятельности. Таким образом, деятельность Законодательного Собрания Петербурга и губернатора, подпадает под действие вышеуказанных статей Конституции и закона, поскольку помимо функций законодательного характера, БЕЗ РЕФЕРЕНДУМА проведенного среди жителей Петербурга, ПРИСВОИЛО СЕБЕ ПОЛНОМОЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ФОРМИРОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В ГОРОДЕ. (статья 12 Устава С-Пб). Формирование Заксобранием С-Пб судебной власти в городе, в частности, назначение мировых судей Санкт-Петербурга является присвоением Конституционных прав народа на формирование судебной власти путем прямых выборов, как ветви государственной власти, отдельной и независимой от всех прочих ветвей. Формирование уставного суда С-Пб, также является прерогативой Губернатора и депутатов ЗАКСа СПб, по их мнению. Таким же самоуправным способом депутаты ЗАКСа и губернатор СПб, являющиеся государственной структурой, БЕЗ РЕФЕРЕНДУМА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА, присвоили себе право распоряжаться МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ПЕТЕРБУРГА, определенной как «Муниципальная собственность» приложением 3, к Постановлению Верховного Совета РСФСР № 3020-1 от 27.12.1991 года, куда входил весь жилищный фонд города, больницы, бани, парки, скверы и пр., а также земли, прочно связанные с этими строениями. Однако ограничение прав местного самоуправления, в том числе право распоряжения муниципальной собственностью, статьей 133 Конституции – запрещено. Согласно норме статьи 12 Конституции РФ, органы муниципального самоуправления не должны входить в систему государственной власти. По нормам статей 8,9,12; 130- 133 Конституции РФ по вопросу местного самоуправления, население имеет право самостоятельно обеспечивать решение вопросов местного значения, а также владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города.

Законом СПб «О территориальном устройстве СПБ» от 23.06.97 г. № 112-36 БЕЗ РЕФЕРЕНДУМА СРЕДИ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА было определено деление территории города на 111 муниципалитетов. Но право определения границ муниципальных образований проводится с учетом исторических традиций, согласно Конституции РФ, и принадлежит жителям муниципалитетов, а не представителям местной государственной власти – депутатам ЗАКСа и губернатору. Традиционно город делился на 22 района, (в последствии 18). Поэтому образование районных муниципалитетов на базе уже исторически сложившихся районов было бы исторически оправдано и экономно с точки зрения расходов на содержание муниципальной власти города. Без согласия горожан (референдума) было неоправданно увеличено число муниципальных депутатов до 1500 человек, как мы видим, не с целью экономии народных средств, а наоборот, с целью максимального трудоустройства в муниципалитеты своих людей для принятия кому-то нужных решений. ( Нынешние выборы Губернатора с муниципальным фильтром тому пример). И теперь на жителей Санкт-Петербурга губернатором и Законодательным собранием СПб была возложена обязанность содержать громадное количество муниципальных депутатов, чьи полномочия в основном сводились к получению нехилых зарплат (статьи «НП»№20 от22.05.2014г. «Пятая Коломна: патриотический распил» и «КСП рассказала куда делись муниципальные миллионы»- «Фонтанка.ру», автор Венера Галеева.

Поскольку жителям города приходится содержать две параллельные структуры со сходными функциями( администрация района и администрации МО; депутаты ЗАКСа и депутаты МО), то необходимо вернуться к прежней системе городского управления, когда районная власть была представлена народными районными депутатами (районными муниципалитетами) и районными исполкомами (ныне районными администрациями), с размером зарплат и пенсий чиновничества и депутатов, исходя из средней зарплаты и пенсии по региону. При выборной должности Главы Муниципальной власти Санкт-Петербурга всем населением города. Ну, а для депутатов ЗАКСА и администрации губернатора с их многомиллионными аппетитами тут места не находится.

Нормы Конституции РФ, а также публикации СМИ собрала и проанализировала Л. МУХИНА

 

 

 

 

Дорогие читатели, поддержите газету! Наша газета в Ваших руках, всё, что Вам нужно сделать, это нажать на кнопку Вконтакте, которая находится выше этой надписи. Вы можете сделать репосты любого числа наших статей. Помогите газете и мы будем писать еще больше, интереснее и активнее!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *