ЯЩИК ПАНДОРЫ 2

admin Статьи из газеты №25 (2014) 0 Comments

ЯЩИК ПАНДОРЫ 2

О принятии в новой редакции Закона Санкт-Петербурга «О границах зон
охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и
режимах использования земель в границах указанных зон…»

3 июня 2014г. Губернатор Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко внес на
рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проект закона
Санкт-Петербурга «О внесении изменений и дополнений в Закон
Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия
на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в
границах указанных зон…»

11 июня 2014 года ЗАКС в крайней спешке принял проект закона в первом
чтении. Этот вопрос не был предварительно включен в повестку дня, а
включен «с голоса», в начале заседания, депутаты голосовали, не
дождавшись заключения Прокуратуры Санкт-Петербурга по проекту закона,
не приняли во внимание очень серьезные, существенные замечания
юридического управления Законодательного Собрания (что, к сожалению,
вошло в практику), а также замечания ряда общественных организаций, во
многом перекликающиеся с замечаниями юристов ЗАКС.

Депутаты, представители избирателей, жителей Санкт-Петербурга, приняв
закон в отсутствие публичных слушаний, не только проигнорировали право
жителей обсудить такой важный законопроект, но и вычистили, исключили
из своего Регламента заседаний всякое упоминание о таких слушаниях!
Чьи интересы они защищают?
А между тем публичные слушания были бы весьма полезны, поскольку
общественность, как показывает практика, более заинтересована в
сохранении культурного наследия города, чем власти, включая орган
охраны объектов культурного наследия – КГИОП, обладает необходимыми
познаниями в этой области и имеет очень серьезные замечания к
законопроекту. Соответствующие материалы по поводу законопроекта ранее
были размещены в интернете и доведены до сведения СМИ. В частности,
новая редакция закона узаконивает незаконное строительство «городка №
1» рядом с парком «Осиновая Роща», входящим в состав объекта
Всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с
ним группы памятников», обеспечивает строительство в границах охранной
зоны «Чесменского дворца». Зоны охраны на намывных территориях, вдоль
Невы как не были установлены в действующей редакции закона, так и не
предусмотрены в новой редакции.
Такая спешка, по нашему мнению, вызвана желанием ввести в заблуждение
открывшуюся 15 июня 2014 года 38 сессию Комитета Всемирного наследия
ЮНЕСКО относительно состояния законодательства, должного защищать
объект Всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и
связанные с ним группы памятников», острым желанием не допустить
вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда от 20
мая 2014 года, который признал незаконными ряд положений действующего
сейчас Закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны…», а также
желанием узаконить градостроительные регламенты Правил
землепользования и застройки Санкт-Петербурга, которые были признаны
городским судом недействующими в зонах охраны объектов культурного
наследия еще в 2010 году, путем принятия их вновь, почти без
изменений, в составе другого закона – «О границах зон охраны объектов
культурного наследия…».
В настоящем созыве Законодательного Собрания достаточно депутатов,
которые были депутатами прежних созывов и голосовали за незаконные,
оспоренные в суде законы.
Органы исполнительной власти безнаказанно применяли незаконные
регламенты (зная об их незаконности) более пяти лет, но в последнее
время стали проигрывать гражданам в судах споры, связанные со
строительством в зонах охраны, что, мягко говоря, не понравилось
застройщикам, нарушило гармонию отношений между исполнительной властью
и инвесторами, потребовало принятия градостроительных регламентов –
хоть бы и незаконных – любой ценой.
До сих пор в исполнительной власти, при попустительстве Губернатора
Санкт-Петербурга, работают должностные лица и государственные
служащие, причастные к подлогу при принятии Законов «О границах зон
охраны…» и «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга»,
занимаются изменениями этих законов, изменениями Генерального плана
Санкт-Петербурга. Они кровно заинтересованы в том, чтобы после
принятия новой редакции закона «О границах зон охраны…» их беззакония
ушли в историю, а они сами ушли от ответственности.
Новая версия закона «О границах зон охраны…» не только не улучшит
охрану культурного наследия в Санкт-Петербурге, но значительно ее
ухудшит, позволит власти и строительному бизнесу узаконить прежние
нарушения (попросту говоря, замести следы преступлений) и реализовать
новые бизнес-идеи, несовместимые с сохранением культурного наследия
нашего города.
В случае принятия Закона «О границах зон охраны…» в предлагаемой
Губернатором Санкт-Петербурга и поддержанной депутатами ЗАКС редакции,
мы будем вынуждены опять оспаривать его в суде. Пока будет длиться
судебное разбирательство (с непредсказуемым результатом), власти
вместе с застройщиками смогут завершить дело по уничтожению объекта
Всемирного наследия, наибольший вклад в которое внесла «петербурженка»
В.И.Матвиенко.
Елена МАЛЫШЕВА (РОО «Охтинская Дуга»)
Николай ЛАВРЕНТЬЕВ (Группа ЭРА)

Дорогие читатели, поддержите газету! Наша газета в Ваших руках, всё, что Вам нужно сделать, это нажать на кнопку Вконтакте, которая находится выше этой надписи. Вы можете сделать репосты любого числа наших статей. Помогите газете и мы будем писать еще больше, интереснее и активнее!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *