ЗАЧЕМ НАМ НАПРЯГАТЬСЯ С МЕСТНЫМ САМОУПРАВЛЕНИЕМ

admin Статьи из газеты №14 (2014) 0 Comments

ЗАЧЕМ НАМ НАПРЯГАТЬСЯ С МЕСТНЫМ САМОУПРАВЛЕНИЕМ

В НАШЕМ ГОРОДЕ — САНКТ- ПЕТЕРБУРГЕ

Не стоит ли кто за углом? Не глядит ли кто на меня? Посмотреть не смею кругом, И зажечь не смею огня.

Ф. СОЛОГУБ

Сегодня подобное мироощущение возникает у всякого, когда он видит свою квитанцию об оплате ЖКХ, требования установить какие то счётчики, избрать некий совет дома или ТСЖ. оплатить некие ремонты, новые налоги, и ещё что- то там придётся оплатить в скором будущем – капитальный ремонт, провести непонятные межевания земельных участков, а тут ещё и уплотнительная застройка под окном. Откуда всё это? За какие такие грехи эти жилищные кары? На самом деле тут нет никакой мистики и тайн конспирологии, просто пришло время и пришли за твоей квартирой, как когда то пришли за твоим заводом, нефтяной скважиной, рудником и отдали их «хорошим людям» Ну а теперь настало время квартир, точнее земельных участков сами дома сегодня суть груда строительного мусора настоящую цену имеет лишь земельный участок, на котором стоит этот дом. И подавляющая часть граждан это подспудно чувствует, но вот пока также неконкретно как Ф. Сологуб, и в отличии от Ф. Сологуба отказывается это воспринимать и «зарывают голову в песок» убеждая сами себя, что этого чтобы у меня отняли квартиру не может быть никогда, потому что не может быть никогда, подобная формула успокаивает, но увы только психологически. Юридически к отъёму квартир всё готово, так что дело отъёма квартир постепенно набирает обороты. Всё еще в голове это не укладывается, и не надо, давай ка лучше заглянем в юридическую базу непосредственно, самое верное дело обратится к первоисточнику. Итак: Конституция РФ ст. 36 1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Оказывается помимо тебя, на твоём земельном участке ( а твой дом и квартира стоит совсем не на столбе воздушном, или неведомо энергетическом, а на вполне конкретном земельном участке, со всеми вытекающими последствиями подобного стояния) есть экологи и иные лица. Кто такие экологи и чего от них ждать более менее понятно, хотя и здесь возможны всякие неожиданности, а вот кто такие иные лица и как из узнать? Начнём с того, что их круг и список не определён, а значит безграничен, то есть к проявившимся претендентам на твой земельный участок, на котором стоит твой дом, помимо сегодня проявившихся в лице, квартирных рейдеров, дивелоперов, застройщиков, риэлтеров, банкиров, чиновников, «серьёзных пацанов», и т.д. могут в будущем добавится и граждане иных стран, если будет принят закон о реституции, как это произошло в Балтии. В Латвии, Литве и Эстонии многие оказались на улице только потому, что вернулись «хозяева» из Швеции. Предвижу возмущённую реакцию да как они посмели, да я на этих иных лиц в суд подам! Имеешь вполне такое право как подать в суд, кто бы спорил, вот только что произойдёт когда судья у тебя потребует в твоём исковом заявлении указать твой кадастровый №., а без этого самого номера судья не в праве у тебя принять исковое заявление — «закон суров, но это закон». Где и как ты его этот номер будешь искать, твои проблемы, и ссылка на тот факт, что у других его тоже нет судью не убедит, ведь судебное разбирательство идёт конкретно с тобой а не с другими, помни у нас заявительное, а не прецедентное право. Ещё судья может потребовать предъявить ордер, в качестве правоустанавливающего документа на твою квартиру и где ты его этот ордер будешь искать тоже твои проблемы. Но ведь говорят, что ордер отменили, вот именно что говорят, а на самом деле, на любой объект недвижимости необходимы как право устанавливающие документы — это решение уполномоченного органа о том, что ты законно пребываешь на этом самом объекте не ущемляя прав и законных интересов иных лиц, в случае с квартирой это как раз ордер. И право удостоверяющие документы, как то свидетельство прав собственности и разного рода справки и выписки. Так вот именно в свидетельстве прав собственности и нет этого самого кадастрового номера, а это означает что у твоей квартиры нет связи с земельным участком и поэтому где именно находится твоя квартира надлежащим образом не представляется возможным установить, со всеми вытекающими для тебя негативными последствиями. Далее иные лица также в свою очередь имеют полное право на тебя подать в суд и у тебя в суде будет «бледный вид и кривые ноги», это и понятно на стороне иных лиц административный ресурс и денежная масса, а ты там будешь один, твой юрист не в счёт так как один звонок сверху и он уже не твой,

или просто предложат денег больше тебя и опять он не твой, а то и вовсе окажется твоим супротивником. Вновь слышу недоуменное возмущение, как у меня собственника кто то отнимет квартиру, а легко отнимет читай ЖК РФ ст. 32 п. 10 10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 — 3, 5 — 9 настоящей статьи Но ведь мой дом в хорошем состоянии, зачем же его сносить, себя ты утешаешь, но увы только себя, поскольку решение о сносе принимает комиссия согласно постановления правительства РФ №47 «О признании домов аварийными, подлежащими сносу или реновации» А у тебя как у собственника в этой комиссии совещательный голос, зато у главы местного самоуправления и главы районной администрации — решающий, то есть туда можно собственнику и не ходить, пустые хлопоты. Будет так, как начальство решит, а начальство решит всегда в пользу иного лица, которому приглянулся земельный участок под твоим домом. Но где же я в таком случае окажусь, вопрошаешь ты? Для начала «временно» в маневренном фонде, а далее возможно и на улице, поскольку сам принцип не выселять на улицу отменён, теперь можно выселять и на улицу, на совершенно законных основаниях – читай ЖК РФ: Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения 1. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. 2. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным. Но ведь я не такой как эти нарушители я хороший! Это опять ты так считаешь, но вот только решать будут другие и у этих других руководством к действию будут, отнюдь, не 10 заповедей , а чисто коммерческий интерес, самое главное, что появился принцип — можно выселять на улицу, а уж расширить список выселенцев теперь не составляет никакой сложности. Да как же быть, что это за жизнь такая настала, кто и как может остановить этот каток безобразий и бесчинств? А некому, кроме тебя самого, поскольку только тебе и плохо, а начальству наоборот очень даже хорошо! Как говорил Лораш Фуко «У нас всегда достанет сил снести несчастье другого человека» Чего уж говорить о начальстве, у него таких сил вообще не меряно, тем более при поддержке коммерческого интереса. Значит какой вывод — НАДО САМОМУ СТАТЬ НАЧАЛЬСТВОМ! А разве такое возможно? А где такие вакансии? А кто же разрешит? А я вообще в состоянии быть начальством, вообще ничего не понимаю? О такие вопросы можно спотыкается бесконечно, что и происходит повсеместно, поэтому чиновники и резвятся, отдыхают в Куршавеле, детей за рубежом учат, имеют виллы в Испании, вот только закончится всё это в урочный час — социальным эксцессом год 1917 это было совсем недавно, тогда также чиновники резвились и чем это для них закончилось очень подробно описано историками, писателями, а также устными рассказами очевидцев. Став сам начальством ты положишь предел своеволию чиновников, раз ты уже начальство, с тобой хочешь не хочешь придётся считается. да и социальный эксцесс в таком случае будет никому не нужен. Итак, где это можно стать начальством, где вакансии свободны, где это разрешено и кем? Да это в МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ (далее МСУ) и разрешено Конституцией РФ и ФЗ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и вакансий сколько угодно поскольку структура МСУ определяется населением самостоятельно (Конституция РФ ст. 131). Да что же такое МСУ, а это форма осуществления народом своей власти на соответствующей территории и начинать можно с многоквартирного жилого дома. А как же сонмы городских чиновников, они чего? А они как раз, заняты не своим делом, поскольку Конституция РФ и ФЗ 131указали кому и чем надлежит заниматься, но у нас в городе, поскольку граждане ну ни как не хотят взять на себя вопросы

местного значения, городские чиновники и тянут за нас эту «ношу», раз граждане ну ни как за «гуж» браться не хотят, что ещё остаётся делать чиновникам?

Итак, читаем ФЗ 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 14. Вопросы местного значения поселения 1. К вопросам местного значения поселения относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ) 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ) 6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (п. 6 в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ) 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; (п. 7.1 введен Федеральным законом от 27.07.2006 N 153-ФЗ) 7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (п. 7.2 введен Федеральным законом от 22.10.2013 N 284-ФЗ) 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; 10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ) 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; (п. 13 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ) 13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; (п. 13.1 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ) 14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (п. 14 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ) 15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам

общего пользования и их береговым полосам; (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ) 16) утратил силу с 1 января 2008 года. — Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ; 17) формирование архивных фондов поселения; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (п. 19 в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ) 20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ) 21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов; (п. 21 в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ) 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (п. 23 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ, в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 55-ФЗ) 24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; (п. 24 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ) 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; (п. 26 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ) 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (п. 27 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; (п. 28 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ 30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; (п. 30 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ) 31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; (п. 31 введен Федеральным законом от 03.06.2006 N 73-ФЗ) 32) осуществление муниципального лесного контроля; (п. 32 введен Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N

242-ФЗ) 33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (п. 33 введен Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ) 33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (п. 33.1 введен Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ) 33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (п. 33.2 введен Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ) 34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; (п. 34 введен Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ) 36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; (п. 36 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ) 37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (п. 37 введен Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ) 38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах местного значения поселений. Как видишь дел много и эти дела в твоих интересах, но самое главное, это то, что появляется возможность распоряжаться земельными участками с правами уполномоченного органа, вот и вернёшь себе ордер, вот и не пустишь к себе на землю иных лиц, поскольку прав тот, у кого больше прав, а у тебя их будет как раз таки больше чем у любых иных лиц. Более того появляется возможность построить новое социальное жилище и самим установить квартплату и тарифы, приняв надлежащие муниципальные законы и акты. Да что же тебе мешает, во-первых твоя неосведомлённость в том что и как надо делать, а во- вторых отсутствие кормчего в таком бурном море, хотя бы малого или среднего, великого понятно негде взять, но и море здесь не столь велико, сгодятся и такие. Поэтому чтобы знать, что делать и где найти кормчих пусть и не великих, необходимо провести ОБЩЕГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ – КОНВЕНТ, где выработать надлежащий план действий и определиться с кормчими. Председатель Межрегионального Общественного Фонда «Жилище социально — санитарного минимума»

ПАВЛОВ Е. В.

Дорогие читатели, поддержите газету! Наша газета в Ваших руках, всё, что Вам нужно сделать, это нажать на кнопку Вконтакте, которая находится выше этой надписи. Вы можете сделать репосты любого числа наших статей. Помогите газете и мы будем писать еще больше, интереснее и активнее!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *