БУДЕТ МАССОВОЕ ВЫСЕЛЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ИЗ ЦЕНТРА ПЕТЕРБУРГА?

admin Статьи из газеты №5 (2013) 0 Comments

Как нам сообщает РИА Новости: « Петербург планирует построить порядка 286 тысяч квадратных метров жилья для расселения горожан с территорий «Конюшенная» и «Северная Коломна — Новая Голландия», находящихся в историческом центре Санкт-Петербурга в 2013-2018 годах, сообщила журналистам начальник отдела развития жилищного фонда городского жилищного комитета Екатерина Винтовкина. «Комплексный капремонт или реконструкция предполагают временное отселение граждан в маневренный фонд. Это будет волновой принцип», — сказала Винтовкина. Она отметила, что одной из основных задач является расселение коммунальных квартир. По словам Винтовкиной, половина построенного жилья будет предоставлена для расселения коммунальных квартир, половина будет использована как маневренный фонд для временного проживания горожан на время ремонта жилых домов. «На время ремонта жители будут отселены, а затем вернутся в свои дома», — сказала она. Чиновница отметила, что точное количество жилых домов, нуждающихся в капитальном ремонте, будет известно после проведения обследования территории исторического центра. По ее словам, определены адреса, где может быть построено такое жилья, в том числе это Тележная улица, Лиговский проспект, набережная Обводного канала, Бумажная и Перекопская улицы. Планировочная документация по новому жилью будут подготовлена в течение года, затем проведено проектирование, строительство начнется не ранее 2014 года».

НАШ КОММЕНТАРИЙ:   Да кто же им  поверит, что жителей вернут из  маневренного фонда опять в центр!  Разве было мало примеров в истории нашего города, когда жителей  просто на десятилетия забывали в этом самом маневренном фонде, со статусом временного поселенца? Если граждане согласятся переехать в маневренный фонд, то они там навсегда и останутся. Видимо, строительный бизнес начал выдыхаться из-за отсутствия свободных пятен застроек, поскольку все мало- мальски приемлемые пятна уже  застроены. Вот строительные корпорации и сунулись с очередным мега проектом, который они мыслят осуществить за деньги бюджета, то есть за деньги горожан.                                                                                                                                                                           А что мешало ЗАКСУ и губернаторам  СПб  последние 15 лет заняться реконструкцией  отдельных обветшавших домов в историческом центре Петербурга, освободив дворы-колодцы от уплотнительных пристроек и мезонинов с царских времен? Но нет, не тем занялись наши городские законодательные и исполнительные власти. Ведь им надо было обеспечить, прежде всего, интересы крупного строительного бизнеса, а не интересы самих горожан, включая тонкий слой интеллигенции, которая один на один  долгие годы сражается за сохранение архитектурного наследия в городе.                                                                                                                                                    А между тем наши горожане были  незаконно лишены права воспользоваться Муниципальным правом в Петербурге, в той мере, как его определила Конституция РФ в статьях: 8,12,130-133.  Я много лет потратила на изучение этого вопроса и теперь хочу поделиться с новым молодежным протестным движением полученной информацией.                                                                                                                                               Однако вернемся к истории вопроса нарушения муниципального права в городе.                                              Конституция РФ, в статьях 8, 9 и в главе 8, признаёт и гарантирует нам, что МЕСТНОЕ  САМОУПРАВЛЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНО В ПРЕДЕЛАХ своих полномочий, что органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти, что в РФ признаются и защищаются равным образом,  частная, государственная и МУНИЦИПАЛЬНАЯ  собственность,  что ЗЕМЛЯ И ДРУГИЕ ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ также могут находиться в частной, государственной и МУНИЦИПАЛЬНОЙ собственности, и что по Конституции ЗАПРЕЩАЕТСЯ  ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Вроде бы, все основные права местного муниципального самоуправления оговорены и гарантированы нам Конституцией РФ. Посмотрим, какая же собственность должна быть у муниципалов С-Петербурга и у районов, в него входящих, ещё в 1992 году. Для реализации положений 2-х законов – «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» Верховный Совет РФ в своём Постановлении от 27 декабря 1991года № 3020-1 разграничил всю государственную собственность – на федеральную, собственность субъекта федерации и муниципальную. Приложение 2 к указанному Постановлению ВС определило объекты, относящиеся к государственной собственности субъектов Федерации (в том числе СПб): это крупные предприятия, государственные санитарно-курортные учреждения, объекты гостиничного хозяйства, учреждения народного образования (кроме указанных в приложении 3), телевидение, и т.д. Как видим, городскому начальству тут особенно не с чего разгуляться. Предприятия, гостиницы акционировались – и чем управлять и торговать городской власти Питера? Ведь всё остальное имущество на территории СПб должно находиться в собственности у МУНИЦИПАЛОВ, перечень объектов которых определяло Приложение 3 к Постановлению ВС № 3020-1 от 27.12.1991г.: — это жилищный и нежилой фонд, находящийся в ведении исполкомов местных Советов народных депутатов; — это жилищно-эксплутационные и ремонтно-строительные организации, обслуживающие жилой фонд;- это объекты инженерной инфраструктуры;- это объекты здравоохранения, народного образования, культуры, спорта, бани, а также земли муниципальных образований, парки, скверы, недра и т.д.                                                                                                Именно эта муниципальная собственность должна была обеспечивать нужды населения на землях городов и районов и послужить финансово-экономической основой местного самоуправления, в соответствии с тогдашним законом о местном самоуправлении в РФ. Пообъектная регистрация муниципальной собственности Питера должна была осуществляться в КУГИ СПб, путём внесения в реестр муниципальной собственности, согласно пунктам 9 (абз.7) и 11 распоряжения президента РФ №114-Р от 18 марта 1992 г. Согласно пунктам 4, 6 и 7 того же Постановления Верховного Совета РФ, муниципальная собственность городов могла передаваться в установленном порядке в муниципальную собственность районов в этих городах по предложению нижестоящих районных Советов народных депутатов. Однако Малый Совет Петросовета под надуманным предлогом своим решением № 51 от 28.02.92г. ОТКАЗАЛ (временно!) районным Советам в передаче объектов в муниципальную собственность районов. Временное — оказалось постоянным. Пообъектная регистрация муниципальной собственности районов Санкт-Петербурга в КУГИ С-Пб, тогда не состоялась и в последствии то же.

С этого решения Малого Совета началась цепь дальнейших нарушений законных прав местного самоуправления в Питере, а для многих питерцев – и нарушение их жилищных прав. Например: прав ленинградских очередников на бесплатное жильё, прав жильцов бывших  ведомственных общежитий, и прав граждан, в чьих дворах проводилась уплотнительная застройка. А в последствии, питерское и столичное городское начальство вообще лихо ликвидировало муниципальную собственность 2-х городов под видом объединения муниципальной собственности и госсобственности субъектов федерации СПб и Москвы, якобы в интересах городского хозяйства, путем принятия поправки к статье 6 закона о местном самоуправлении.  Референдума среди жителей СПб по этому поводу, как это было положено по закону, никто не проводил. Так сказать, поступили самоуправно.  Но эти два вида собственности различны по своей природе, регулируются разными законами и не могут быть объединены в одно целое без нарушения конституционных основ Российской Федерации, ПОСКОЛЬКУ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МЕСТЕ СО СВОЕЙ ЗЕМЛЕЙ И СОБСТВЕННОСТЬЮ НЕ ВХОДЯТ В СИСТЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ! После принятия Госдумой поправки, именуемой поправкой Шишлова-Лужкова (по именам авторов поправки) в 1997 году, Комитет управления городским имуществом СПб срочно создал реестр казны Санкт-Петербурга, куда включил все объекты муниципальной собственности СПб, как объекты собственности субъекта федерации СПб, и стал торговать экспроприированными у народа объектами муниципальной собственности — детсадами, банями, подвалами жилых домов, придомовой землей, включая детские площадки  и т.д., как своими собственными, уже без оглядки на мнение населения Питера.

В последствие, когда поправка уже сделала свое черное дело, Госдума в 2003 году приняла новый закон об основах местного самоуправления в РФ, в котором эта поправка не фигурирует. В новом законе также отсутствуют многие позитивные моменты из 2-х прежних законов о местном самоуправлении. Теперь, по мысли законодателей и правящих партий, только начальство, то есть депутаты зак.собрания и главы субъектов Федерации, назначаемых президентом, имеют право решать, какие полномочия по самоуправлению населения можно спустить  на уровень местных муниципалитетов. Но без имущества и земли, составляющих основу местного самоуправления, все права населения муниципалитетов сплошная фикция. И как тут быть со статьей 3 Конституции РФ, которая определяет народ как единственный источник власти в РФ?          Управляясь с нашей муниципальной собственностью и муниципальной землёй, как со своей собственностью, госчиновники из Смольного совершенно «забыли» о своих обязательствах перед ленинградскими очередниками, торопясь раздать под застройку частным фирмам лучшие куски муниципальной земли, включая рекреационные зоны мест общего пользования. Ведь во вновь построенном жилье питерские очередники не получат ничего! У нас в Питере во вновь построенных домах, квартиры покупает кто угодно, и непонятно, на какие деньги, поскольку контроля, за законностью доходов никто не осуществляет! Может быть, даже ПОД ВИДОМ СТРОИТЕЛЬСТВА, в Питере идёт ОТМЫВАНИЕ ПРЕСТУПНЫХ ДЕНЕГ, может, даже полученных от продажи наркотиков, рэкета, контрабанды, отмывания средств разграбленных ЧИФов и ПИФов образца 90-х годов 20 века. Обыкновенные питерцы, конечно же, не смогут купить жильё у нынешних застройщиков, поскольку, так называемое «государство», уже многократно за последние 20 лет изымало у народа все накопления. Теперь все вопросы компетенции местного самоуправления в СПб решает Законодательное собрание СПб и Смольный. Сказывается старая привычка все решать в узком келейном кругу без участия народа и в обход его интересов. Так постепенно, от поправки к поправке, изменяя закон о местном самоуправлении, законодательным путем был замещен принцип местного народного самоуправления на принцип местного начальского самоуправства. Громадное количество созданных муниципальных образований в СПб, по мысли депутатов Заксобрания С-Пб и Правительства С-Пб, теперь не компетентны, решать те вопросы местного самоуправления, которые были зафиксированы в прежних  федеральных законах о местном самоуправлении, и служат лишь представительскими ширмами.  Ничтожные функции, которые начальство изволило оставить муниципальным образованиям, явно не оправдывают те колоссальные средства, которые расходуются на их содержание городским бюджетом.

Но зачем нам, горожанам и налогоплательщикам, содержать такое количество муниципалитетов? Ведь их аж 111, при которых кормятся до полутора тысяч муниципальных депутатов, практически ничего не делающих, но получающих зарплаты из городского бюджета. Надо вернуться к числу муниципалитетов по числу районов,  на месте прежних районных Советов народных депутатов, как это было законодательно определено еще в 1991 году, И с изначальными полномочиями местного самоуправления РФ, включая право населения на обязательное исполнение решений местных сходов и референдумов, и права населения решать все вопросы жизнеобеспечения в муниципальных образованиях, включая строительство только тех объектов, которые важны для населения, а не для  частных фирм-застройщиков. На муниципальной земле Питера должно было строить только муниципальное жилье для питерских очередников и БЕСПЛАТНО.                                                                                                                                                              А то, что было построено частными застройщиками в Питере в последние годы на муниципальной земле, практически даром переданной госчиновниками Питера, нужно обязать застройщиков передать безвозмездно 20% от уже построенного жилья для ликвидации застопорившейся очереди по вине губернаторов и ЗАКСа. И никакого нового маневренного фонда строить не потребуется.   По многочисленным свидетельствам СМИ «благодетели чиновники» вообще освободили застройщиков при строительстве жилых  комплексов от создания сопутствующей инфраструктуры- постройки детских садов, школ, больниц, строительства дорог и покупки нового муниципального транспорта, переложив эту обязанность на горожан-налогоплательщиков. Нынешнее положение с муниципальным правом Питера выгодно только строительным корпорациям и банкам,  да еще гос.чиновникам и депутатам, пролоббировавших это законодательное безобразие и правовой беспредел. Нарушенное муниципальное право города Санкт-Петербурга и районов, в него входящих, должно быть восстановлено в полной мере, как это было определено Конституцией РФ и федеральным законодательством ещё в 1991 году.

Думаю, горожане уже накушались вдосталь правления, так называемой государственной власти субъекта федерации Санкт-Петербурга. Слишком уж беспардонно стали вести себя господа из ЗАКСА и Смольного,  присвоив себе все права горожан на местное самоуправление. Ведь что эта публика натворила у нас в городе всем хорошо известно: здесь уплотнительные застройки, и разрушение исторического центра, чтобы возвести свои убогие современные строения. Вспомним нелепое  сооружение второй сцены Мариинки, своей эстетикой напоминающее торговый центр в новостройках. А безобразные застекленные кубы новых домов напротив Смольного собора, нарушающие существующий строгий классический ансамбль? А строительный беспредел с современными однотипными застройками на Васильевском острове?                                                                                                                              Хватит уродовать наш Питер, отберём назад нашу муниципальную собственность и землю! Пора провести городские выборы МЭРА Санкт-Петербурга. Молодежь, вот вам настоящее поле деятельности !

Л. МУХИНА.

Дорогие читатели, поддержите газету! Наша газета в Ваших руках, всё, что Вам нужно сделать, это нажать на кнопку Вконтакте, которая находится выше этой надписи. Вы можете сделать репосты любого числа наших статей. Помогите газете и мы будем писать еще больше, интереснее и активнее!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *